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中心完成國家發改委《工程咨詢業2010-2015年發展規劃綱要》中期評估工作
2013-11-05
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當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，社會主義新農村建設穩步推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加速發展，投資體制、行政管理體制等各項體制改革逐步深化，投資建設領域新知識、新技術、新工藝不斷涌現，對外開放廣度和深度日益擴展，國際競爭向更高層次邁進，以人為本，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，實現經濟社會全面協調可持續發展的要求更為突出，為工程咨詢業帶來了重要機遇，同時提出了更高要求，加快工程咨詢業的創新和發展更加緊迫。
中央領導同志歷來高度重視工程咨詢工作，近年來，先后對工程咨詢業做出重要批示，為我國工程咨詢業的發展指明了前進的道路和方向。在戰略機遇與挑戰凸顯并存的關鍵時期，要在工程咨詢業深入學習實踐科學發展觀，進一步明確工程咨詢業發展的指導思想、原則、目標和主要任務，建立并落實保障措施，著力解決制約工程咨詢業發展的關鍵問題，大力推進工程咨詢業發展，更好地發揮工程咨詢在促進經濟社會發展方面的重要作用。
國家發展改革委于2010年2月發布了《工程咨詢業2010-2015年發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。該《規劃綱要》是我國工程咨詢業發展歷程中的第一個規劃綱要，明確了工程咨詢業發展目標、戰略和重點，是促進行業健康可持續發展的前瞻性、戰略性、指導性文件。
根據國家發改委和《規劃綱要》的要求，湖南省工程咨詢協會組織全行業開展《規劃綱要》實施中期評估工作，要求被抽選單位精心組織，從規劃實施基本情況及發展重點和主要任務、主要做法及經驗，逐項梳理分析存在的主要問題，對《規劃綱要》實施情況做出客觀科學評價，并提出具體建議。2013年8月13-15日，綜合信息處完成了《規劃綱要》）中期評估調查表填報工作。
在促進工程咨詢全面協調發展基本情況評估中，中心近三年做得好的方面有：
1、加快推進工程咨詢全過程管理（含項目代建）方面，承擔了《國家超級計算長沙中心》、《四川理縣災后重建項目》等代建工作，推動了湖南代建制的實施。
2、大力加強投資決策咨詢工作方面。每年評估咨詢項目近700項，每年為國家節約投資10個億以上。各年均實現工程咨詢合格率100%，顧客滿意率100%。
3、積極開發新領域業務方面。主要有節能評估業務和社會穩定風險分析和評估業務。
4、在人才隊伍建設方面，中心加強了人才培養和引進，充實了專業技術人員和管理人員隊伍。健全了用人機制，建設了較為充實的人才隊伍。
但是通過評估，我們也逐項梳理分析存在的主要問題和不足，體現在以下方面：
1、加快工程咨詢理論方法和技術創新方面，評估中要求的新咨詢理念實踐具體內容和取得的經濟效益和社會效益難以統計，同時我們也建議增加新咨詢理念的指導和可操作性的措施指南，以方便我們更好的貫徹落實。
2、組織開展工程理論方法和技術創新研究和推廣創新研究成果應用方面，一方面我們建議《規劃綱要》增加可供選擇的操作性指導意見，建立工程咨詢技術創新體系的框架。另一方面我們也要重視，積極投入人力和資金，主動聯系各相關機構，加強中心在咨詢方面的學術地位和影響，為承接省內和國內的應用和理論項目建立良好的平臺，建立具操作性和指導性的理論體系來系統完善落實國家的政策法規。
3、在推進工程咨詢單位體制機制創新方面基本情況方面，多元化發展格局上，中心目前在工程咨詢、環境影響評價、招標代理、工程設備監理，工程項目代建業務上穩步開展，但是在工程設計、工程總承包，其他服務收入上為零，這也是我們需要開拓的新領域。
4、實施“走出去”戰略方面，工程咨詢服務出口和加強國際交流與合作方面需要進行開拓。建議政府和協會的統一組織、整體推進，增加可操作性的指導措施。
中央領導同志歷來高度重視工程咨詢工作，近年來，先后對工程咨詢業做出重要批示，為我國工程咨詢業的發展指明了前進的道路和方向。在戰略機遇與挑戰凸顯并存的關鍵時期，要在工程咨詢業深入學習實踐科學發展觀，進一步明確工程咨詢業發展的指導思想、原則、目標和主要任務，建立并落實保障措施，著力解決制約工程咨詢業發展的關鍵問題，大力推進工程咨詢業發展，更好地發揮工程咨詢在促進經濟社會發展方面的重要作用。
國家發展改革委于2010年2月發布了《工程咨詢業2010-2015年發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。該《規劃綱要》是我國工程咨詢業發展歷程中的第一個規劃綱要，明確了工程咨詢業發展目標、戰略和重點，是促進行業健康可持續發展的前瞻性、戰略性、指導性文件。
根據國家發改委和《規劃綱要》的要求，湖南省工程咨詢協會組織全行業開展《規劃綱要》實施中期評估工作，要求被抽選單位精心組織，從規劃實施基本情況及發展重點和主要任務、主要做法及經驗，逐項梳理分析存在的主要問題，對《規劃綱要》實施情況做出客觀科學評價，并提出具體建議。2013年8月13-15日，綜合信息處完成了《規劃綱要》）中期評估調查表填報工作。
在促進工程咨詢全面協調發展基本情況評估中，中心近三年做得好的方面有：
1、加快推進工程咨詢全過程管理（含項目代建）方面，承擔了《國家超級計算長沙中心》、《四川理縣災后重建項目》等代建工作，推動了湖南代建制的實施。
2、大力加強投資決策咨詢工作方面。每年評估咨詢項目近700項，每年為國家節約投資10個億以上。各年均實現工程咨詢合格率100%，顧客滿意率100%。
3、積極開發新領域業務方面。主要有節能評估業務和社會穩定風險分析和評估業務。
4、在人才隊伍建設方面，中心加強了人才培養和引進，充實了專業技術人員和管理人員隊伍。健全了用人機制，建設了較為充實的人才隊伍。
但是通過評估，我們也逐項梳理分析存在的主要問題和不足，體現在以下方面：
1、加快工程咨詢理論方法和技術創新方面，評估中要求的新咨詢理念實踐具體內容和取得的經濟效益和社會效益難以統計，同時我們也建議增加新咨詢理念的指導和可操作性的措施指南，以方便我們更好的貫徹落實。
2、組織開展工程理論方法和技術創新研究和推廣創新研究成果應用方面，一方面我們建議《規劃綱要》增加可供選擇的操作性指導意見，建立工程咨詢技術創新體系的框架。另一方面我們也要重視，積極投入人力和資金，主動聯系各相關機構，加強中心在咨詢方面的學術地位和影響，為承接省內和國內的應用和理論項目建立良好的平臺，建立具操作性和指導性的理論體系來系統完善落實國家的政策法規。
3、在推進工程咨詢單位體制機制創新方面基本情況方面，多元化發展格局上，中心目前在工程咨詢、環境影響評價、招標代理、工程設備監理，工程項目代建業務上穩步開展，但是在工程設計、工程總承包，其他服務收入上為零，這也是我們需要開拓的新領域。
4、實施“走出去”戰略方面，工程咨詢服務出口和加強國際交流與合作方面需要進行開拓。建議政府和協會的統一組織、整體推進，增加可操作性的指導措施。
